Центр "Стратегия" принял участие в проведении Фондом Сорос-Казахстан Республиканской школы НПО-2006 22-24.02.2006 - 26.02.06 17:54
Т.Виноградова и В.Бескровная приняли участие в проведении Фондом Сорос-Казахстан Республиканской школы НПО-2006, которая прошла с 22 по 24 февраля 2006 г. в г. Алматы, Казахстан.

Участие в Школе НПО приняли руководители организаций, руководители программ или координаторы проектов неправительственных организаций, имеющих определенный опыт участия в бюджетном процессе на местном или республиканском уровне и/или прошедшие соответствующие тренинги.

Цель проведения Школы:

· оказание методической, информационной, консультационно-справочной и технической помощи неправительственным некоммерческим организациям и инициативным группам, желающим заниматься вопросами бюджетного анализа и мониторинга;

· развитие местных инициатив, направленных на мониторинг эффективности государственных расходов на социально-значимые программы и влияние на формирование местных бюджетов;

· привлечение жителей, представителей государственных и коммерческих структур к решению социальных проблем на местах посредством активного вовлечения в бюджетный процесс.

В программе обучения были освещены следующие темы:

· основы бюджетного законодательства, стадии бюджетного процесса, законодательное регулирование общественного доступа к бюджетной информации;

· организация участия граждан в процессе формирования бюджетной политики, разработке муниципальных программ социально-экономического развития территории;

· примеры успешного вовлечения НПО в бюджетный процесс;

· принципы оценки и мониторинга социальных проектов;

· организация эдвокаси-кампаний,

· технологии проведения публичных слушаний и общественных дебатов;

· работа с представителями средств массовой информации.

Кроме экспертов из Казахстана и России в качестве тренеров выступили представители организации IDASA (Южная Африка) и FUNDAR (Мексика).

По окончании работы Республиканской школы НПО-2006 для организаций-участников бsk объявлен грантовый конкурс, целью которого является финансирование проектов неправительственных организаций, направленных на:

1. Повышение гражданской активности населения посредством обучения основам функционирования бюджетной системы и вовлечения граждан в бюджетный процесс для решения проблем местных сообществ или региона в целом;

2. Проведение общественных слушаний или дебатов по обсуждению эффективности и целесообразности социально-ориентированных бюджетных программ;

3. Оказание помощи местным органам власти в проведении независимой оценки эффективности бюджетных программ, выработке рекомендаций по их совершенствованию и оказания содействия в реализации данных рекомендаций;

4. Повышение роли местных органов представительной власти в бюджетном процессе посредством проведения тренингов, публикации материалов, а также организации круглых столов с участием представителей исполнительной власти и общественности;

5. Формирование культуры взаимодействия местных органов власти со СМИ и общественными организациями на различных этапах бюджетного процесса;

6. Создание механизмов участия граждан в процессах разработки, реализации и общественного мониторинга государственных программ на местном уровне.


ПРОГРАММА

Зимняя Школа НПО-2006
«Участие НПО в бюджетном процессе: анализ, мониторинг, эдвокаси»


22-24 февраля 2006,
Алматы, гостиница «Казахстан»

ДЕНЬ 1

09.00 – 9.30 Регистрация
9.30 Вступительное слово – Дариуш Зитек, Председатель Правления Фонда Сорос Казахстан

Круглый стол: «Бюджет, как отражение макроэкономической ситауции»
Конференц зал «A»

Модератор – Наталья Янцен

09.40 Обзор бюджетной политики Казахстана – Кайрат Келимбетов, министр экономики и бюджетного планирования РК

10.00 Обзор бюджета РК на 2006 год – Кенжегали Сагадиев, председатель Комитета по финансам и бюджету Мажилиса Парламента РК

10:20 Вопросы

10:40 Бюджет и макроэкономическая ситуация в Казахстане – Арыстан Есентугелов /Канат Берентаев, независимые эксперты

11.00 Вопросы

11.15 Кофе-брейк

11.30 Обсуждение, вопросы-ответы

13.00 Обед

Конференц зал «B»

Круглый стол: Сотрудничество НПО и органов законодательной власти всех уровней. Возможности, проблемы, перспективы

Модератор – Наталья Янцен

Докладчики:
• Кенжегали Сагадиев, председатель Комитета по финансам и бюджету Мажилиса Парламента РК
• Асхат Аймагамбетов, депутат маслихата (г.Караганда)
• Наталья Янцен, президент ОО «Формирование налоговой культуры»

14.00-15.30 Презентации
15.30 Кофе-брейк
15.45-17.30 Обсуждение, вопросы-ответы

18.00 Закрытие Дня 1.


ДЕНЬ 2

Конференц зал «B»

09.00 Модуль 1: Законодательство РК и доступ к бюджетной информации - Наталья Янцен, Тогжан Кизатова (анализ механизмов доступа к бюджетной информации)

09.30 Анализ расходов бюджета на социальные блага в регионах – Наталья Янцен. Case-study на примерах областей (практические занятия)

10.45 Кофе-брейк

11.00 Модуль 2. Методика бюджетного анализа – IDASA (ЮАР) (Презентация, практические занятия)

12.45 Case-study: Анализ расходов на подддержку людей с ограниченными возможностями – Кайрат Иманалиев, ОО «Намыс»

13.15 Обед

14.15 Информация о проектах - IDASA (ЮАР). Анализ успешных/неуспешных эдвокаси кампаний, SWOT анализ.

15.00 Вопросы-ответы

15.15 Модуль 2. Методика бюджетного анализа – FUNDAR (Мексика) (Практические занятия)

16.15 Кофе-брейк

16.30 Модуль 3. Методика бюджетного мониторинга ( аналитическая техника) – Вера Бескровная, Татьяна Виноградова, Центр «Стратегия» (Санкт-Петербург

17.15 Методика бюджетного мониторинга – практические занятия

18.15 Конец дня 2


ДЕНЬ 3

Конференц зал «B»

• 9.30 Эдвокаси: эффективное взаимодействие НПО и СМИ в области бюджетного мониторинга


Модератор: Шолпан Айтенова

Приглашенные журналисты:
• Ярослав Разумов
• Тулеген Аскаров
• Олег Хе

11.30 Кофе-брейк

11.45 Информация о проектах – FUNDAR (Мексика). Анализ успешных/неуспешных эдвокаси кампании, SWOT анализ.
.
12.30 Дискуссия

13.00 Обед

14.00 Case-study: Центр альтернативной педагогики (Караганда) – расходы бюджета на образование

14.45 Модуль 4. Организация публичных слушаний/дебатов – Оксана Франковская

15.45 Вопросы

16.00 Кофе-брейк

Конференц зал «В»
Конференц зал «С»

16.15 Работа в группах: дебаты

Конференц зал «В»

17.30 Обсуждение результатов, дискуссия

18.00 Объявление о грантовом конкурсе, закрытие Школы-2006